黑恶不除,则民不安、国不宁。强力扫黑、铁腕治恶、全面治乱,自去年初开展扫黑除恶专项斗争以来,我市打出了一系列行之有效的“组合拳”,取得了阶段性战果。特别是中央督导组进驻以后,再度发力攻坚,掀起强大攻势,让黑恶势力在津沽大地上无立锥之地,让天津离“无黑”城市的创建目标越来越近。
今年4月1日至30日,中央扫黑除恶第12督导组对天津开展了进驻式督导,并于5月30日向我市反馈了督导意见,指出了存在的问题,提出了整改意见。
压实责任抓整改、聚焦问题抓整改、督查问责抓整改──反馈会上,市委、市政府主要领导态度鲜明、回答掷地有声。
近半年来,全市对标对表习近平总书记重要指示精神和中央决策部署,把抓好中央督导组反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动;作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要检验,以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求、最务实的作风落实整改,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
动真碰硬,压实责任抓整改
中央督导组反馈的46个问题和15项问责建议已基本整改完毕,转办督办的1388件线索已办结1385件,办结率99.7%,从中立案513起,打处962人。截至目前,全市打掉黑社会性质组织23个,恶势力犯罪集团68个、涉恶团伙523个。通过公开通缉悬赏,刑侦、技侦、网安、图侦等侦查手段同步上案,抓获涉黑涉恶逃犯204 名。
战果的背后,是市委、市政府的高度重视,对中央督导组反馈的问题,诚恳接受、照单全收。
市委、市政府把中央督导组反馈整改作为重大政治任务,即知即改、立行立改,市委将中央督导问题整改纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育和不作为不担当专项治理重要内容。全市各级各部门围绕46项整改问题、15项问责建议,挂图作战,销号整改。做到整改任务清单化、项目化、具体化、实战化,一项不漏、责任到人。
全市持续开展“三个再一遍,两个大起底”,对近三年的刑事案件、民事行政案件、涉黑涉恶案件、纪检监察案件全面进行倒查翻查起底,共翻查刑事案件1万余件(次),涉黑涉恶案件1000余件(次),民事行政案件6万余件(次),纪检监察案件1800余件(次),新发现涉黑涉恶线索730件,通过翻查起底,新立案589起,打击处理901人。
敢于刀刃向内、壮士断腕、刮骨疗毒,严肃查处“官伞”“警伞”“庸伞”。坚决查处土地、工程建筑、交通、市场监管、综合执法等行业领域与黑恶势力交织的腐败问题,以严厉的责任追究倒逼整改,确保整改任务落实。
依法严惩,主动进攻持续加力
专项斗争越往后面临的问题会更复杂,遇到的困难也会更多,我市以钉钉子精神贯彻落实中央督导反馈要求,深入推进有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打、黑财必缴,有力打击了黑恶势力嚣张气焰。
紧盯涉黑涉恶重点、难点、疑点案件,聚焦10类重点目标。先后组织了扫黑除恶1、2、3号行动,重点打击“套路贷”、土地建设领域、黄赌毒与黑恶势力交织违法犯罪。市委政法委分六批挂牌督办57件重点案件,目前,已审结20件,检察院审查起诉阶段13件,法院审理阶段22件,侦查阶段2件。
针对“打财断血”中面临的黑财“收缴难、认定难、处置难”的实际问题,研究制定了天津市《关于规范涉黑涉恶刑事案件财产处置工作的实施意见》,加大查、追、缴、罚力度,提高“打财断血”质量。银行保险机构充分利用反洗钱系统大数据监测排查涉黑涉恶可疑人员和可疑交易,每家银行金融机构确定2名查控工作联络人,所有金融营业网点明确专人负责,切断黑恶势力经济命脉。
把扫黑除恶监督执纪问责作为重攻方向,以打击“官伞”“警伞”“庸伞”为重点,推进反腐败斗争向基层延伸。全市各级纪检监察机关全面梳理黑恶势力发展壮大过程中涉及的公职人员腐败疑点、重点案件。市区两级公安机关成立打“伞”专班,让黑恶势力无“伞”可遮、无处可藏,彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。
以督导为牵引,全面推进各领域综合治理
有督导才能更好落实,有督导才能不断深化。督导传导的是压力、激发的是动力。
我市以中央督导组反馈问题整改为牵引,加强对各类治安刑事案件打击处理,强化命案预防和侦破,严打黄赌毒、盗抢骗、食药环等领域违法犯罪。
组织开展了“云剑”行动、扫黑除恶3号行动、“雷霆3号”行动,全市清理清查娱乐服务场所1.5万余家次,整改隐患4100余处,行政处罚74家次,依法取缔90家;查处黄赌毒案件1900余起,依法逮捕172人,刑事拘留314人,行政拘留3100余人;抓获毒品犯罪嫌疑人404名,查获吸毒人员1859名,缴获各类毒品40余公斤。通过深化打击整治,2019年以来,全市涉黄警情同比下降19.2%,涉赌警情同比下降37.4%。
针对中央督导组指出的“恶势力团伙强占土地并违建”问题,市扫黑办、市规划和自然资源局联合召开全市土地建设领域扫黑除恶专项斗争专题推进会,部署整治违法占地、违法建设问题。市扫黑办印发《关于深化土地建设领域扫黑除恶工作的实施方案》,强化行业监管、行政执法、刑事司法相互衔接、综合治理机制。截至目前,全市打掉涉土地建设领域黑恶团伙20个,收回违法占地1.7万余亩,累计治理存量违法建筑1033万平方米。
全市打响国资保卫战,对市国资委排查发现的各类涉国企民事、行政、刑事案件线索,市扫黑办逐案研究交办,坚决堵漏洞、补短板、筑堤坝、追流失,为国有企业“止血”“回血”“生血”,确保国有资产安全。西青区根据市国资委举报线索,打掉多次殴打、辱骂、恐吓国有企业员工,封堵企业大门,破坏生产经营的犯罪团伙,维护了企业合法权益。
扫黑除恶是一场硬仗,2019年,是扫黑除恶进入啃硬骨头、蹚深水区的攻坚突破之年;2020年,专项斗争即将迎来三年为期目标的实现之年。处于承上启下的关键阶段,扫黑除恶如何攻坚克难,为明年长效常治打下坚实基础?
天津将以深化督导整改为契机,拿出“打不尽豺狼决不收兵”的决心和意志,立下“军令状”,要为人民群众“扫”出海晏河清与朗朗乾坤,回报党中央的信任和人民群众的期待。
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