国家税务总局天津市税务局-九游会登录j9入口

        2023年，国家税务总局天津市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，在市委市政府和国家税务总局党委的领导下，以法治天津建设“一规划两纲要”为主线，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）部署要求，深入推进依法治税。
        一、深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想引领税收法治建设
        （一）坚持党对法治税务建设的集中统一领导
         牢记税务机关政治属性，扛牢税务法治建设主体责任，市税务局党委书记、局长认真履行第一责任人职责，多次主持召开党委会议、专题会议研究部署“一规划两纲要”和《意见》贯彻实施等重要工作，狠抓税收法治工作落实。以高度的政治自觉接受督察审计，扎实做好“自查整改、对照整改、深化整改”三篇文章，税收法治建设形成了重要实践和制度成果。
        （二）全面贯彻党的二十大精神
        天津市税务局党委将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，压茬推进两批主题教育，制定大兴调查研究实施方案，深入基层单位、重点企业开展调研，着力解决征纳双方急难愁盼问题，组织干部交流主题教育学习调研体会。完善问题检视整改体系，聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”三大领域新建和修订各类制度79项，确保查摆问题整改到位、主题教育成果转化到位。
        （三）学习宣传贯彻习近平法治思想
        通过党委理论学习中心组带头学、全面依法行政领导小组专题学、党支部“三会一课”全面学、青年理论学习小组跟进学、主题党日实践学等方式，进一步学深悟透习近平法治思想。连续第二年面向全市税务系统组织习近平法治思想主题征文活动，汇编27篇优秀成果印发全系统学习；开展“青春基层行”调研、“思辨青春 铸梦前行”主题辩论赛等活动，提升广大青年干部尊崇法治、践行法治的意识。
        二、依法全面履行税务机关职能，更好发挥税收支持作用
        （一）依法履行组织收入职责
        谋深做实税费收入质量提升课题，坚持依法依规征税收费，坚决防止征收“过头税费”，为全市高质量发展提供坚实保障。
        （二）精准释放政策红利
        坚持“五措并举”，全力以赴确保各项税费优惠政策快准稳好落实落地。分类编制减税降费政策指引；运用“津税通”平台，向企业精准推送政策提示，实现政策找人；通过电子税务局推送红利账单，增强纳税人获得感。建立政策落实问题快速反应机制，深入调研解决政策落实难点堵点，有效助企纾困解难、增添发展活力。
        （三）坚定维护国家税收利益
         在企业退出环节依法维护国家税收利益，会同市高级人民法院聚焦服务企业破产重整、落实税收优惠政策、依法清收税收债权等方面，联合制定《关于优化企业破产程序中涉税事项办理的实施意见》（津税发〔2022〕48号印发），为破产企业提供精准辅导，提升破产企业涉税事项办理质效。
        （四）持续改善税收营商环境
        连续第10年开展“便民办税春风行动”，全面落地便民服务举措，更新推出“最多跑一次”事项清单。组织服务中小企业系列活动，邀请民营企业参与税费服务体验师活动，开展个体工商户走流程听建议；为涉税专业服务信用tsc5级机构授牌，正面引导涉税专业服务机构诚信经营；深化“银税互动”，破解企业融资难题。
         三、提高税费制度建设质量，服务地方经济发展
        （一）加强税务规范性文件管理
        将法治理念融入文件合法性审核、合规性评估、权益性审核等环节，充分听取社会公众意见，实现登记、审核、发布、备案信息化管理。全年制发公告5件，涵盖全电发票试点、个人所得税诚信体系建设、优化调整社会保险费申报缴纳流程等事项。全面开展文件清理，全文废止失效文件27件，确保税务执法在法治轨道上平稳运行。
        （二）积极发挥以税咨政作用
        聚焦市委部署的涉税重点工作任务，在服务制造业高质量发展、全面推进乡村振兴、新污染物治理等领域，配合市有关部门出台政策并推动落实。立足促进区域经济发展，积极协助市政府向相关部委争取产业发展政策支持，为服务全市高质量发展提供税收助力。
        四、持续优化税务执法方式，扎实推进依法行政
        （一）不断提升税务执法精确度
        锚定全面提升税务执法质量与效能目标，制定贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》（国办发〔2023〕27号印发）实施方案，围绕提升执法人员素质、完善执法工作体系、加强执法协调监督等方面制定62项落实举措。全面落实两批14项“首违不罚”事项、两批12项实行告知承诺制的税务证明事项，在6个业务领域推行说服教育、约谈警示、风险提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融。
        （二）深入推进京津冀区域执法协同
        召开京津冀税务协作联席会议，共同谋划新时期税收助力京津冀协同发展举措。三地税务机关不断细化落实区域内税务行政处罚裁量基准，积极参与华北区域税务行政处罚裁量基准制定。一年间，共同推出四方面15项税收便利化措施、5项不予实施行政强制措施清单，联合开展绿色税收分析，京津冀税务执法协作广度与深度不断拓展。
        （三）聚力推进跨部门税费征缴协作
        经市政府审议通过发布《天津市税费征收保障办法》（津政办规〔2023〕8号印发），在制度框架下常态化共享202项税费信息，为深入构建税费共治格局创造良好的数据环境。与市高级人民法院、市规划资源局、市住建委联合开展培训，细化不动产司法拍卖联动机制指引，进一步规范协作流程；与市人社局、市医保局等部门通力合作，打造社保费征管工作新体系，部门协同共治成效显著。
        （四）严厉打击违法行为
        常态化打击虚开骗税违法行为，曝光典型税收违法案例10起，有力发挥教育、震慑作用。
        五、健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会公平正义
        （一）发挥行政复议化解争议主渠道作用
        本年度全市税务系统共办理行政复议案件45件，加强以案释法，提升案件办理水平，贯彻落实复议意见书制度，监督、保障税务机关行使职权，维护税务行政相对人合法权益。重点分析新修订的行政复议法对税务工作的影响，做好制度建设、宣传制度优势、组织培训学习，统筹配备税务行政复议工作人员、场所、设备，全方位保障新法在全市税务系统顺利实施。
        （二）提升行政应诉工作能力
        全年发生一审行政应诉案件41件，积极配合法院诉前调解与审判工作，应诉能力进一步提升。强化负责人在行政应诉工作中的作用与责任，通过主动出庭、出庭发声，有效促进税务行政争议实质性化解。
        （三）平稳有序处置信访工作
        大力提升全市税务系统信访工作法治化、信息化和科学化水平，着力畅通信访渠道，完善信访调处机制，有效落实属地管理责任，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
        （四）建设“枫桥式”税务所
        推进新时代“枫桥式”税务所建设，制定本地化、精细化实施方案，从“示范点”到“全覆盖”渐次推进，以防范化解税费矛盾争议为着力点，统一编制6模块25项61条评估指标，力求建出成色、创出特色。截至2023年底，全市共建成“枫桥式”税务所23家，基层税费治理效能显著提升。
        六、加强权力运行制约监督，促进规范透明履职
        （一）加强行政执法内部监督
        构建完善一体化综合监督体系，加强对税费优惠政策落实、税收征管改革、税费服务质效等重点领域监督。多维度打造立体风险防控网，强化税务执法风险信息化内控监督体系建设，优化形成涵盖17个税费种、320个指标的内控体系，嵌入事前预警、事中阻断内控措施，将内部风险防控信息化融入税务执法全过程。
        （二）抓实抓细政务信息公开
        围绕税收中心工作和社会公众关切，持续拓展公开范围，对属于涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，依法、全面、准确、及时予以公开。优化依申请公开规程、规范文书制作、依法依规答复，全年办理依申请公开事项57件，全市税务系统政务公开标准化、规范化建设不断加深。
        七、推进税费征管数字化转型，智慧税务建设取得新突破
        （一）建强以数治税新机制
        自主建设超融合大数据平台，打造数据和业务深度融合的税费大数据资源库。会同有关部门建立企业活跃度分析联动机制，构建企业活跃情况分析模型。加强重点领域特色分析，围绕综合征管、组织收入、减税降费、信息化建设四个专题，提供全景化主题化信息查询和分析展示，为依法决策提供智慧支撑。
        （二）有序实施发票电子化改革
        抢抓新机遇，成功争取到全国首批数电票、全国统一规范新电子税务局推广上线单位的机会。率先成为全国仅有的2个数电票推广率达标省份之一,顺利开出机动车和二手车数电票。新电子税务局顺利上线后，办税缴费更高效、服务更智能、监管更精准。
        （三）创新推进税费服务智能升级
        进一步优化利企便民服务措施，实现262项常见税费事项全程网上办；推出12366语音智能客服“津税宝”，提供7×24小时咨询服务；建设线下“智慧微厅”，实现常见业务自助便捷办理；聚力打造天开高教科创园一站式政务服务，通过“一站式虚拟柜台”联通“远程窗口座席”，拓宽了智慧赋能增便利的辐射面。
        八、加强法治人才队伍建设，提高干部法治能力素养
        （一）强化法治人才培养使用
        配优配强税收法治干部队伍，推荐法治意识能力强的优秀干部到更高平台锻炼，激发干事创业、推进改革的活力。系统培养使用全市税务系统公职律师，统筹分布在税务行政处罚实施、复议应诉、“公职律师涉税争议咨询调解中心”等法制工作岗位发挥重要作用，磨砺提升法治能力与水平，夯实法治税务建设人才基础。
        （二）提高税务干部法治素养
        举行新任职干部宪法宣誓仪式，举办民法典、国家安全法专题讲座，组织线上线下旁听庭审，持续增强依法履职能力。组织331名税务干部参加全国税务系统统一执法资格考试，以考促学提升法治素养。利用“学习兴税”平台搭建法治课堂，便于掌上看课，营造常态化法治学习氛围，着力实现专业人才优势向法治税务建设发展动能的转化。
        （三）深化税收法治宣传教育
       持续推进税收“八五”普法规划落实落细，坚持“谁执法谁普法”，把普法工作融入税务执法活动全过程。在宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月等重要时点，多渠道、多形式开展普法宣传活动，在南开中学、蓟州区西井峪村建立税收法治宣传基地，打造税法宣传影视品牌活动，在全社会营造依法诚信纳税良好氛围。
        九、存在的问题和下一步工作计划
        2023年，法治税务建设虽取得了长足进步，但仍存在不足：一是部分干部法治意识还不够牢固，执法水平与推进法治税务建设、服务天津高质量发展的要求还有差距；二是面对税务执法风险、管理风险、廉政风险等，部分干部防控风险的能力还需提升；三是全市税务系统法治人才分布不均的问题有待解决。
        下一步，天津市税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想。在市委市政府和税务总局党委的坚强领导下，坚持精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，有效落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》，继续深入实施“八五”普法，着力推进法治税务建设，优化法治化税收营商环境，为天津高质量发展作出新的更大贡献！